項目編號：HZ-CD-201911

一、采購單位：溧陽市住房和城鄉(xiāng)建設局

二、采購項目：《溧陽市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》（2019版）

三、采購預算：375萬元

四、采購項目概況：

近幾年溧陽市積極推進鄉(xiāng)村建設，建成了一批省市級特色田園鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入了新動力，今年溧陽市委市政府借助“溧陽1號公路”打造全域旅游開發(fā)的契機，將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為打好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗，開展了美意田園行動，為建設“精神煥發(fā)的富美農(nóng)村”夯實基礎。同時因城鎮(zhèn)空間拓展、重要基礎設施建設、生態(tài)保護等原因拆遷了一批村莊，鎮(zhèn)村格局發(fā)生了較大的變化。另外，溧陽市在推進美麗鄉(xiāng)村建設、特色田園鄉(xiāng)村建設和美意田園行動的過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行鎮(zhèn)村布局規(guī)劃落地性不夠等問題。在這樣的背景下，結(jié)合當前溧陽市土地綜合整治與農(nóng)村住房建設工作的開展，啟動本次規(guī)劃，重新優(yōu)化城鄉(xiāng)空間體系。

本次規(guī)劃的主要內(nèi)容分為六個部分。

1.現(xiàn)狀綜合評估

通過現(xiàn)狀調(diào)查（包含農(nóng)民意愿摸底調(diào)查）分析和現(xiàn)行規(guī)劃實施評估，準確把握鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展階段和存在問題，重點關注鄉(xiāng)村人口、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設、村莊特色、村莊設施等方面內(nèi)容，明確當前鄉(xiāng)村發(fā)展問題與需求。

2.鄉(xiāng)村發(fā)展目標

明確溧陽城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)發(fā)展的終極藍圖，通過對標找差，梳理實現(xiàn)目標的策略路徑，明確鄉(xiāng)村空間總體格局。

3.村莊分類布局

（1）市域統(tǒng)籌

統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、公共資源配置、基礎設施建設、基本農(nóng)田保護、生態(tài)環(huán)境建設、鄉(xiāng)村風貌保護等因素，合理確定進城、入鎮(zhèn)、留鄉(xiāng)的人口比例和分布。劃定鄉(xiāng)村分區(qū)，明確不同分區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展策略，細化村莊分類技術和政策要求，指導各鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃編制。

（2）鎮(zhèn)村醞釀

在落實市域要求的基礎上，針對各鎮(zhèn)現(xiàn)狀與需求，結(jié)合村莊發(fā)展實際，規(guī)劃人員與鎮(zhèn)村干部、群眾開展充分醞釀討論，達成共識后，形成村莊分類和布局初步方案。

（3）校核匯總

結(jié)合限制發(fā)展條件、設施服務覆蓋水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式等開展技術校核，并征求有關部門意見，對初步方案進行校核反饋，經(jīng)修改完善后匯總。

4.支撐體系規(guī)劃

按照差異化發(fā)展思路，從土地資源盤整、配套設施保障、特色風貌塑造、農(nóng)房建設引導等鄉(xiāng)村發(fā)展的各個方面開展相關規(guī)劃研究。

5.近期行動計劃

采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分類引導、分期實施、樣板指引”的規(guī)劃思路。統(tǒng)一編制近期溧陽市鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃，切實有效指引開展鄉(xiāng)村建設。

6.成果備案入庫

按照江蘇省自然資源廳的相關要求，規(guī)劃編制完成后，負責整理相關資料，將成果匯總至常州市自然資源部門上報省廳備案。按照省自然資源廳信息中心發(fā)布的數(shù)據(jù)庫規(guī)整要求，構(gòu)建溧陽市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，匯總上報省廳入庫。

此外，為了更好的指導溧陽城鄉(xiāng)發(fā)展，編制能用、好用、管用的規(guī)劃，規(guī)劃需就溧陽的城鎮(zhèn)村關系及小城鎮(zhèn)發(fā)展、現(xiàn)代化的溧陽鄉(xiāng)村圖景等內(nèi)容做出深入研究。

五、專家論證意見：

1、確保規(guī)劃起點高并兼具可操作性要求

江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設計院參與制定了相關技術指南，技術標準，對本工作經(jīng)驗豐富，常州市規(guī)劃設計院近年也承接了大量鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，具有豐富的操作經(jīng)驗。二家聯(lián)合可以保障規(guī)劃起點高并兼具可操作性。

2、確保相關規(guī)劃延續(xù)性要求

本次規(guī)劃編制將涉及的《溧陽縣域鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃》、《溧陽市2019年美意田園行動》、《溧陽市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃（2015）》、《溧陽美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃》、《溧陽農(nóng)房建設規(guī)劃》、省級特色田園鄉(xiāng)村規(guī)劃、各鎮(zhèn)總體規(guī)劃等相關規(guī)劃均由二家單位參與編制，本規(guī)劃由二家編制保障了規(guī)劃的延續(xù)性。

3、確保便于規(guī)劃編制工作的開展，提高工作效率，提供后續(xù)服務

此次規(guī)劃任務重，時間緊，成果要求高。江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設計院扎根服務于溧陽，與溧陽市住房和城鄉(xiāng)建設局、中國蘇皖合作區(qū)建設發(fā)展集團有戰(zhàn)略合作，與江蘇省鄉(xiāng)村規(guī)劃建設研究會、溧陽市特色田園鄉(xiāng)村建設辦公室共同成立鄉(xiāng)村振興學堂、原鄉(xiāng)規(guī)劃設計工作站和鄉(xiāng)村規(guī)劃建設研究基地。常州市規(guī)劃設計院歷年來參與了溧陽市眾多項目，對溧陽城鄉(xiāng)發(fā)展、實施項目、地區(qū)特色等情況熟悉，本規(guī)劃成果也需與常州市規(guī)劃設計院編制的溧陽控制性詳細規(guī)劃（滾動更新）落實協(xié)調(diào)。兩家單位的合作有利于規(guī)劃編制工作開展，提高工作效率，并能提供后續(xù)服務

4、確保相關資料保密性要求

項目相關基礎資料涉及保密性內(nèi)容，江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設計院，常州市規(guī)劃設計院作為省級，市級部門下屬事業(yè)單位，由其編制有利于保障信息安全。

經(jīng)專家組論證，建議該項目采用單一來源方式采購，由江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設計院和常州市規(guī)劃設計院聯(lián)合體承擔。

專家姓名、工作單位：姚鋒     常州市建筑設計研究院有限公司

                    張建偉     江蘇省建工設計研究院有限公司

                    洪世達   江蘇國聯(lián)建設工程管理有限公司 

六、擬定供應商名稱：江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設計院

供應商地址：江蘇省南京市云龍山路99號省建大廈B座17樓-18樓

擬定供應商名稱：常州市規(guī)劃設計院

供應商地址：常州市通江南路257號

現(xiàn)將以上情況公示，如有異議，請于2019年09月05日17：00前攜書面材料與以下聯(lián)系人聯(lián)系，逾期提出的異議將不再受理。

溧陽市財政局聯(lián)系人：胡女士        聯(lián)系方式：0519-87223745

     代理機構(gòu)聯(lián)系人、電話：陳工，13775066611

                                                常州市恒卓建設工程招標有限公司

                                                  2019年08月29日